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quadrante giuridico
Graduatorie di supplenza
e diritto di accesso agli atti
di Lorenzo CAPALDO
Avvocato dello Stato, esperto in normativa e
diritto scolastico
l diritto di accesso agli atti della Pubblica Amministrazione è disci-
Iplinato dagli artt. 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990 n. 241.
Una lettura superficiale delle disposizioni condurrebbe a ritenere che
tale diritto sia esercitabile solo con riferimento agli atti amministrativi,
ossia ai documenti che incorporano pareri e provvedimenti adottati
nell’ambito della manifestazione di un pubblico potere.
Al contrario, anche se il diritto di accesso è istituito all’interno di una
legge riguardante la disciplina generale dei procedimenti amministra-
tivi, esso ha uno spettro significativamente più ampio, che trascende
l’attività pubblicistica fino ad abbracciare l’attività di diritto privato
delle amministrazioni.
In questa prospettiva si colloca la sentenza del TAR Lazio n. 5721
del 21 marzo 2024, che ha accolto la domanda di un’aspirante do-
cente volta a prendere visione e a ottenere copia del titolo di accesso
di una collega alla prima fascia delle graduatorie provinciali di sup-
plenza, dell’accettazione dell’incarico da parte della stessa, della do-
cumentazione attestante l’immissione in ruolo di altra docente de-
stinataria di contratto a tempo determinato nonché di eventuali titoli
di precedenza posseduti da altri docenti che, pur avendo punteggio
inferiore al suo, avevano stipulato rapporti di lavoro con l’ammini-
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