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Diritto & Rovescio

di Lorenzo CAPALDO
Avvocato dello Stato, esperto di normativa e diritto scolastico

È obbligatorio rispettare la distanza

tra apparecchi destinati al gioco

e scuole dell’infanzia

a scuola dell’infanzia è un isti- degli «istituti di istruzione di ogni or- del 2004, tra le finalità della scuola
Ltuto di istruzione e non di mera dine e grado» per i quali è previsto dell’infanzia, indica, al comma 1,
formazione, pertanto a essa si appli- il divieto. anche quello di assicurare «la conti-
cano le regole di distanza minima Il Tribunale Amministrativo del Lazio nuità educativa con il complesso dei
dalle sale gioco. aveva accolto il ricorso sul presuppo- servizi all’infanzia e con la scuola
Si tratta dell’importante principio af- sto che ai sensi dell’art. 2, comma 1, primaria», a conferma del fatto che
fermato nella sentenza del Consiglio lett. e) della legge n. 53/2003, le la scuola dell’infanzia pur «nella sua
di Stato, Sez. IV, del 5 aprile 2024, scuole dell’infanzia sarebbero isti- autonomia e unitarietà didattica e pe-
n. 3127. La causa era stata proposta tuti «di formazione» e non già «di dagogica» è parte integrante del si-
da un imprenditore che aveva impu- istruzione» e, come tali, non potreb- stema di istruzione nazionale.
gnato la determinazione dirigenziale bero ritenersi ricompresi tra i luoghi Nello stesso senso depone il succes-
del Comune di Roma Capitale con sensibili soggetti all’obbligo del ri- sivo articolo 3, comma 2, ai sensi del
la quale gli era stato intimato il di- spetto della distanza minima. A op- quale «nell’esercizio dell’autonomia
vieto di prosecuzione nell’attività di poste conclusioni è pervenuto il Con- delle istituzioni scolastiche sotto at-
installazione di apparecchi destinati siglio di Stato, al quale si era rivolta tuate opportune forme di coordina-
al gioco con vincita in denaro all’in- l’amministrazione comunale in sede mento didattico, anche per assicurare
terno della propria attività di riven- di appello. il raccordo in continuità con il com-
dita di generi di monopolio situata a Secondo la sentenza in commento, plesso dei servizi all’infanzia e con la
Roma, essendo stata accertata la vio- infatti, la scuola per l’infanzia, ai scuola primaria».
lazione dell’art. 6 della deliberazione sensi degli artt. 1-3 del D.Lgs. del 19 Il riferimento al “coordinamento di-
comunale n. 92/2019 e dell’art. 4 febbraio 2004 n. 59, va qualificata dattico” sta a indicare che, accanto
della legge regionale 22/2019 per es- come un istituto scolastico a tutti gli agli obiettivi formativi, ve ne sono
sere la rivendita ubicata a distanza di effetti, anche se non ne è obbligato- altri di natura più strettamente didat-
150 metri da una scuola dell’infan- ria la frequenza, dato che la legge si tica, sebbene di carattere propedeu-
zia, qualificata quale “luogo sensi- preoccupa di fissarne le finalità, di tico alla scuola primaria.
bile” e, come tale, assoggettata dalla assicurare che essa proponga un’of- Del resto, conclude il Consiglio di
normativa in materia di prevenzione ferta formativa uniforme sul territorio Stato, l’art. 4 comma 6 del D.Lgs.
del rischio di ludopatie all’obbligo nazionale, di definirne l’orario e di n. 59/2004 prevede che «le scuole
di rispetto della distanza minima di assicurare nel suo ambito il consegui- statali appartenenti al primo ciclo
500 metri. mento di “obiettivi formativi”, come possono essere aggregate tra loro in
Secondo il ricorrente, infatti, una è caratteristico in generale di qualun- istituti comprensivi anche compren-
scuola dell’infanzia non avrebbe po- que istituto dedicato all’istruzione. In denti le scuole dell’infanzia esistenti
tuto essere considerata alla stregua particolare, l’art. 1 del D.Lgs. n. 59 sullo stesso territorio».

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Progetto TRE-SEI Gulliver n. 237