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istruzioni per l’uso
CAPITOLO PRIMO
Gli scenari della formazione
1. La complessità come sfondo
Per poter avere la consapevolezza del perché di questo frenetico
moltiplicarsi di interventi per una riqualificazione del nostro sistema
di istruzione, dobbiamo far riferimento alla sua progressiva perdita
di capacità di garantire alle nuove generazioni una formazione di
elevata qualità.
L’affidabilità dei sistemi formativi anche in termini di competitività
per il mondo del lavoro è stata, d’altro canto, una questione a lungo
dibattuta nella stessa Comunità Europea, tanto che nella Conferenza
di Lisbona del marzo 2000 è stato definito una serie di strategie che
dovrebbero guidare la politica scolastica sino al 2010 con l’obiettivo
di garantire una più dinamica e competitiva formazione nei paesi
comunitari.
Tale strategia, che ha riguardato vari ambiti, da quello dell’istru-
zione a quello della ricerca, a quello dell’occupazione sta, però, incon-
trando nel nostro Paese maggiori difficoltà che altrove nell’affermarsi,
soprattutto nell’individuare soluzioni che qualifichino la formazione
scolastica. Va sottolineato che il nostro sistema formativo ha vissuto
una fase di profonda crisi che è esplosa agli inizi degli anni Novanta
e dalla quale a tutt’oggi stenta ad uscire: essa è stata ulteriormente
acuita sia dall’invecchiamento del modello complessivo di società
costruito all’indomani della seconda guerra mondiale, sia dall’incapa-
cità delle istituzioni pubbliche di offrire adeguate risposte in termini di
garanzia e di tutela alle rinnovate esigenze poste dalla modernità.
I tentativi che i vari governi del nostro Paese hanno effettuato
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